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亳州市采煤塌陷區居民搬遷補償暫行辦法

訪問次數:454 作者: 拆迁办 來源: 发布时间:2016-03-03 08:47
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亳州市采煤塌陷區居民搬遷補償暫行辦法
 

第一章 总 则

第一條爲規範采煤塌陷區村莊搬遷工作,維護被搬遷單位和個人合法權益,保障采煤企業正常生産秩序,根據《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省實施<中华人民共和国土地管理法>辦法》、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步做好采煤塌陷區居民搬遷安置補償工作的通知》(皖政辦〔2008〕58號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內采煤塌陷、資源壓覆所導致的村莊搬遷補償活動。

第三條采煤塌陷區搬遷新村建設應堅持統籌規劃、集中安置、統建爲主的原則,並與社會主義新農村建設、城鄉一體化建設和旅遊産業相結合。各縣、區政府要科學實施采煤塌陷區村莊搬遷工作。采煤企業應積極配合當地人民政府共同做好采煤塌陷區村莊搬遷工作。

第四條隨著社會經濟的發展和物價水平的提高,村莊搬遷補償標准將適時調整。

第二章 村庄搬迁程序

第五条采煤企业必须提前2年向县、区政府报送拟搬迁村庄计划。县、区政府在接到采煤企业搬迁村庄计划后 20 个工作日内,在塌陷区所在乡镇、村发布公告,告知塌陷区范围、搬迁村庄名称、搬迁补偿安置的文件依据、补偿标准和禁止违法建设等内容,并与采煤企业共同调查核定塌陷区村庄搬迁户数、人口、房屋等基本情况。

第六条 采煤企业在压覆资源村庄及建筑物范围下采煤,必须严格遵守“先搬迁、后开采”的原则,切实保护塌陷区人民群众的生命财产安全。

第七條搬遷村莊的建設選址應當以不壓覆礦産資源及便利人民群衆生産生活爲原則,由縣、區政府組織搬遷村莊所在地的鄉鎮政府、縣區國土資源、住房和城鄉建設部門,采煤企業和村(居)民委員會,按照鄉鎮土地利用總體規劃、城鎮村莊建設規劃、壓煤村莊搬遷用地規劃確定。

第八條搬遷村莊新址確定後,縣、區政府和采煤企業應按照《安徽省實施<中华人民共和国土地管理法>辦法》和《安徽省建設用地置換暫行辦法》等有關規定,依法辦理土地征收、建設用地置換手續。

第九條塌陷區村莊所在的鄉鎮政府在塌陷區村莊搬遷前應會同采煤企業及時做好新村用地移交、新村規劃、新村宅基地的分配和新村的“三通一平”建設工作。

第十條搬遷協議由縣、區政府與采煤企業簽訂或由縣、區政府指定部門與采煤企業簽訂。搬遷協議應報縣、區政府批准,並在搬遷範圍內公示。

第十一条采煤企业应按照搬迁协议约定支付补偿费用。新村建设要在村庄搬迁补偿费和公共设施配套建设费的首批资金到位后 1 年内完成,并及时组织居民搬迁入住。

第三章搬遷補償與安置

第十二條新村選址在城郊和農村集鎮上的搬遷村莊每戶宅基地不得超過160平方米,其他地方不得超過220平方米。城市規劃區內搬遷村莊原則上以統建爲主。

第十三條采煤塌陷區村莊搬遷補償,采取按照人口支付搬遷安置費或者據實補償兩種方式進行。具體方式由縣、區政府和采煤企業商定。

第十四條按人中支付村莊搬遷安置補償的,應按照以下規定辦理:

(一)搬遷安置戶人均補償面積爲25平方米,單位面積補償標准每平方米600元。計算公式爲:搬遷安置人口數×人均安置面積×單位面積補償標准;

(二)新村公建、公益設施補償按搬遷補償家庭部分的20%計算,並用于新村址內的道路、供電、供水、排水和衛生等設施建設。計算公式爲:搬遷安置人口數×人均安置面積×單位面積補償標准×20%;

(三)采煤企業按人口補償總額的15%支付老村搬遷調解費,如村莊搬遷新征用地每畝需增加調解費3000元;

(四)集體組織公共用房和企事業單位的拆遷補償,按照原有建設面積、結構和原有設備的拆遷、安裝費,參照現行造價的80%進行補償;

(五)原有村莊住戶爲2層樓(含2層)以上磚混結構樓房且符合安置補償條件,1層按照本款第(一)項規定的人口標准補償,2層及2層以上、檐高2.2米以上(含2.2米)且房屋屬于原建樓房整體相同結構的,按照每平方米300元進行補償;

(六)村外原有的輸電線、供水管道等設施由采煤企業恢複到新村址,外界道路沒有通達新村址的部分由采煤企業修建,新村址于附近地平面標高的由采煤企業負責墊平;

(七)原有村莊房屋在新村建設完成後6個月內自行拆除的,房屋拆除後由采煤企業按照搬遷戶每人200元支付拆除費。需搬遷村莊戶數及人口認定截止日期爲搬遷公告之日,以當地公安部門登記的在籍常住農業人口爲准。

第十五條按據實補償支付村莊搬遷安置補償的,按照以下規定辦理:

(一)以地方政府和采煤企業認可的有資質的評估公司對老村資産評估價格爲標准進行補償。

(二)采煤企業按老村資産評估的20%支付新村公建、公益設施補償費,並用于新村址內道路、供電、供水、排水和衛生設施建設。

(三)采煤企業按老村資産評估價的15%支付老村搬遷調解費,如村莊搬遷需新征收土地每畝再增加調解費3000元;

(四)第十四條第六、七款適用于本條。

第十六條縣、區政府發布村莊搬遷公告之日起,搶栽、搶建的附屬物不予補償。

第十七條原有村莊宅基地由采煤企業征收,農戶原有宅基地面積超出新宅面積的部分,按照現行征收基建用地的有關標准由采煤企業予以補償。采煤企業需要利用本單位原征收的塌陷土地作爲建設用地的,應當按照征收基建用地補償標准補齊差額。

第十八条 采煤企业应当在新村址用地手续批准之日起1个月之内将征地补偿款一次性支付给县、区政府。在协议规定的付款日期内,首付村庄搬迁款不低于全部村庄搬迁款的80%,剩余的20%在搬迁结束前付清。

第十九条 有关乡镇应当设立征迁资金专户,专款专用;补偿到农户的资金,通过县、区财政涉农补贴专户运行。农村集体经济组织在申请拨付搬迁资金前应制订资金分配方案,经所在地的乡镇政府核准同意后张榜公布。县、区政府根据搬迁进度及时拨付资金。资金到位后,农村集体经济组织应将搬迁安置补偿费发放到户,并张榜公布。

第二十条 各级国土资源、监察、财政、民政和农业部门应加强对搬迁补偿费使用情况的监督,设置举报电话,及时受理群众的投诉,依法查处违法违纪行为。审计部门应加强对搬迁补偿费使用情况的监督,确保搬迁补偿资金足额支付、专款专用、发放到位。

第四章 奖惩责任

第二十一條對在簽定的搬遷期限內完成或者提前完成搬遷任務的,對具體負責搬遷安置事務的有關單位和個人給予獎勵。在規定的搬遷期限內未完成村莊搬遷任務的,視搬遷延期長短和對工作造成影響及群衆生命財産損害程度,依據法律、法規對有關人員給予行政處分;構成犯罪的,移交司法部門追究刑事責任。對拒不搬遷或者煽動、阻撓搬遷的,將依法依紀從嚴追究責任。

第二十二条 因采煤企业所提供的与搬迁有关的资料有误造成2次搬迁的,或者采煤企业在未经批准的搬迁村庄下采煤,或者已签订搬迁协议但在搬迁时间内仍在需要搬迁的村庄下采煤造成损失的,采煤企业应承担相应的法律责任。选定的新村址因采煤企业的原因变动而造成村庄搬迁日期延长或者不能进行村庄搬迁的,采煤企业应当承担相应的法律责任。

第二十三條任何單位和個人在村莊搬遷工作中濫用職權、徇私舞弊、侵占、挪用、借用和拖欠搬遷資金的,將依法依紀給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附则

第二十四条 本办法由市国土资源局负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

主题词:城乡建设搬迁 补偿通知

抄送: 市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市中院,市检察院,亳州军分区。

亳州市人民政府办公室 2010年5月12日印发

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